Deuda pública

En la Sala de Comisiones del Senado, segundo piso de Casa de Gobierno, comenzó la actividad con una reunión conjunta de las comisiones de Legislación General, y de Presupuesto y Hacienda.

El proyecto de ley convocante fue por el que se crea la Comisión Permanente de Seguimiento de la Deuda Pública, con el objeto de realizar el estudio y análisis del desenvolvimiento de la deuda pública del Estado entrerriano, interna y externa, directa e indirecta, desde el 10 de diciembre de 1991, comprendiendo sus renegociaciones, refinanciaciones, canjes, los respectivos pagos de comisiones, situaciones de incumplimiento (“default”) y reestructuraciones.

Los senadores presentes resolvieron dar dictamen favorable a esta iniciativa del Poder Ejecutivo con media sanción de la Cámara de Diputados, sin el acompañamiento del bloque Más para Entre Ríos que había propuesto modificaciones al texto. Participaron la presidente de la comisión de Legislación General, Nancy Miranda (Federal – Frente Cimarrón), y el titular de Presupuesto y Hacienda, Gustavo Vergara (Diamante – Juntos por Entre Ríos). Así también Marcelo Berthet (San Salvador – Más Para Entre Ríos), Casiano Otaegui (Gualeguay – Juntos por Entre Ríos), Ramiro Favre (Colón – Juntos Por Entre Ríos), Gladys Domínguez (Feliciano – Peronismo Federal), Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos por Entre Ríos), Rubén Dal Molín (Federación – Juntos por Entre Ríos), Claudia Silva (Paraná – Más para Entre Ríos) y Víctor Sanzberro (Victoria – Más Para Entre Ríos).

Transparencia y Ética Pública

Posteriormente se reunieron las comisiones de Legislación General, y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, en las que se abordaron cambios a la iniciativa del Poder Ejecutivo que tiene media sanción de la Cámara de Diputados.

El encuentro estuvo encabezado por los presidentes de ambas comisiones, Nancy Miranda (Federal – Frente Cimarrón), y Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más para Entre Ríos), y participaron los senadores Marcelo Berthet (San Salvador – Más Para Entre Ríos), Gladys Domínguez (Feliciano – Peronismo Federal), Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos por Entre Ríos), Patricia Díaz (La Paz – Hacer Futuro), Claudia Silva (Paraná – Más para Entre Ríos), Víctor Sanzberro (Victoria – Más Para Entre Ríos), Juan Conti (Tala – Más Para Entre Ríos), Gustavo Vergara (Diamante – Juntos por Entre Ríos) y Hernán Méndez (Islas – Juntos Por Entre Ríos).

Cabe recordar que el proyecto de ley sobre Transparencia y Ética Pública reglamenta los Artículos 37 y 40 de la Constitución de Entre Ríos, y tiene por objeto regular las normas de conducta que deben regir en el ejercicio de la función pública.

En el encuentro de trabajo se presentó un texto final con las modificaciones ya consensuadas, más los aportes realizados en la última reunión por la senadora Díaz. Desde el bloque Más para Entre Ríos objetaron el poco tiempo que pudieron dedicarle al estudio de la redacción final propuesta, por lo que pidieron un cuarto intermedio de una semana. “Todos queremos una ley de ética pública” remarcaron desde ese espacio.

Tras las expresiones de los distintos bloques, los presidentes de las comisiones definieron programar una nueva reunión de comisión para el próximo miércoles, con la intención de poder firmar el dictamen al proyecto de ley.

 

Donaciones 

Seguidamente se reunió la comisión de Legislación General presidida por la senadora Miranda.

Se firmaron dictámenes favorables a dos proyectos con media sanción de la Cámara de Diputados: por un lado el que autoriza al Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos a aceptar la donación de la Municipalidad de Villa Elisa de un inmueble destinado al uso exclusivo del Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos, para la construcción de la sede del Juzgado de Paz.

Así también otro proyecto de ley mediante el cual se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia a donar en favor de la Municipalidad de Aranguren las maquinarias y demás bienes de titularidad de la Provincia, que formaban parte de la unidad productiva del ex Frigorífico Aranguren.

 

Salud mental

Luego tuvo lugar una reunión conjunta de las comisiones de Salud Pública y Drogadicción, y de Legislación General. Presidida por Hernán Méndez (Islas – Juntos Por Entre Ríos) y Nancy Miranda (Federal – Más Para Entre Ríos), participaron Casiano Otaegui (Gualeguay – Juntos Por Entre Ríos), Ramiro Favre (Colón – Juntos por Entre Ríos), Gladys Domínguez (Feliciano – Peronismo Federal), Gustavo Vergara (Diamante – Juntos por Entre Ríos), Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más Para Entre Ríos),  Víctor Sanzberro (Victoria – Más Para Entre Ríos), Patricia Díaz (La Paz – Hacer Futuro), Claudia Silva (Paraná – Más para Entre Ríos) y Rafael Cavagna (Nogoyá – Juntos por Entre Ríos).

Se continuó el estudio de un proyecto de ley que declara la Emergencia en Salud Mental, y crea la Red Integral de los Cuidados de la Salud Mental y Bienestar Psicosocial. Se hizo presente en forma remota la representante de la Mesa de Salud Mental de Entre Ríos, del Centro de Día Casa Club y de la Asamblea por la Salud Mental de Gualeguaychú, Alicia Ferrer.

La invitada agradeció poder expresarse y comentó que hace 14 años trabajan con personas con padecimientos psicosociales severos. “Es muy preocupante”, manifestó, tras lo cual contó que son una Ong sin fines de lucro con dificultades económicas, y con obras sociales que no dan respuesta. Ferrer señaló que “hay una falta de escucha sobre esta problemática, hay un peregrinar de las personas con problemas psicosociales, no hay turnos, no hay lugares, hay cierres de los pocos espacios que contienen, hay una burocratización del sistema de salud mental, no hay trabajo en red”.

La referente dejó en claro que “si pedimos la emergencia es porque nuestra provincia lo requiere, con el índice más alto de suicidios del país, trabajamos en territorio y sabemos lo que pasa, se necesita abordaje integral”.

El senador Méndez agradeció la participación de Ferrer, y confirmó que el proyecto de ley seguirá en estudio en el marco de la comisión.

Cabe recordar que el proyecto presentado por el senador Martín Oliva declara la Emergencia en Salud Mental en todo el territorio de la provincia de Entre Ríos por el plazo de 2 (dos) años, prorrogable por única vez. La emergencia se fundamenta en el reconocimiento de una epidemia social de salud mental, con impacto sostenido y transversal. Se establece que el Poder Ejecutivo podrá reasignar partidas, contratar personal, establecer convenios urgentes y crear dispositivos comunitarios en zonas críticas.

Asimismo, se crea la Red Integral de los Cuidados de la Salud Mental y Bienestar Psicosocial, en reemplazo de la Comisión Interministerial Provincial de Salud Mental (COPRISMA), creada por Decreto N° 418/22 del Ministerio de Salud, con el objetivo de garantizar un abordaje integral, interdisciplinario y basado en derechos humanos para la promoción, prevención, asistencia y recuperación en salud mental en la provincia. Se contempla la  creación del Consejo Consultivo Honorario de Salud Mental de la provincia, y del Observatorio de Salud Mental de Entre Ríos, como un órgano técnico – profesional, dependiente del Ministerio de Salud.

En otros capítulos se disponen programas de capacitación y sensibilización, como también el derecho a la promoción y prevención de la salud mental en el ámbito educativo. Se crea en este sentido el Programa Provincial Permanente de Promoción y Prevención de Salud Mental en el Ámbito Educativo, dependiente del Consejo General de Educación (CGE).

En cuanto a la asistencia se contempla un programa permanente de atención integral para la primera infancia, adolescencia, familia y cuidadores en los Centros de Atención Primaria de la Salud (Caps). Se estipula un protocolo provincial permanente de acción frente a crisis de salud mental, como también campañas de concientización y prevención en salud mental. En cuanto al financiamiento y control, el presupuesto provincial deberá asignar recursos económicos equivalente al 10 % del presupuesto del Ministerio de Salud y los recursos provenientes del CGE necesarios para garantizar la implementación plena y efectiva de esta ley.

 

Salud psicosocial

La comisión de Salud Pública y Drogadicción continuó su trabajo y firmó dictamen favorable a un proyecto con media sanción, por el cual se instituye el día 11 de abril de cada año como “Día Provincial de Concientización sobre la Enfermedad de Parkinson” en Entre Ríos.

Seguidamente se puso en estudio un proyecto presentado por el senador Cosso, que tiene por objeto fijar un conjunto de políticas públicas de apoyo y contención a la salud psicosocial de la población en el ámbito de la provincia de Entre Ríos, desde una perspectiva de derechos humanos y con arraigo territorial, en el marco de las disposiciones de la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657 y la Ley Provincial N° 10.445.

El texto de 10 artículos habla de equipos interdisciplinarios especializados en salud psicosocial, encargados de realizar instancias periódicas de sensibilización en los establecimientos educativos de nivel primario y secundario, así como abordajes territoriales en los municipios y comunas de la provincia, en coordinación con las áreas locales competentes. Asimismo que el Consejo General de Educación deberá establecer una jornada correspondiente al Calendario Escolar dedicada al cuidado de la salud psicosocial en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Provincial. También apunta a campañas de concientización; capacitación al personal del Sistema de Salud Provincial, del Sistema Educativo Provincial y de la Policía de Entre Ríos: y articulación de acciones con la Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER), la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER), los servicios locales de salud y organizaciones sociales con personería jurídica y trayectoria acreditada en la materia.

Para esta iniciativa se hizo presente el titular del Colegio de Psicólogos de la provincia de Entre Ríos, Octavio Filipuzzi, junto al integrante del Colegio, Fernando Tomás.

“Nos pareció interesante el proyecto” arrancó diciendo Filipuzzi, y agregó que “haríamos sugerencias para tratar de mejorarlo”. Desglosando artículos, pidió que la autoridad de aplicación sea el Ministerio de Salud, e hizo hincapié en que “para que haya una verdadera política de salud mental tiene que haber inversión, presupuesto, como también cuidar la salud mental de los trabajadores de salud”. “Hoy el sistema está sobrecargado, y necesitamos más gente en los territorios”, manifestó. El titular del Colegio informó que “son 2.600 los psicólogos en Entre Ríos, quienes sostienen el sistema de salud mental, y hay una gran dificultad con la falta de psiquiatras”.

Más adelante puso el acento en la conformación de equipos interdisciplinarios, para los cuales serían convenientes especialistas en atención comunitaria. “La solución siempre es la prevención, bajo esa lógica debemos pensar cómo llegamos a este punto, en tanto cada acción que hagamos va a contribuir a mejorar la salud mental de la población”.

Tras varias preguntas por parte de los senadores presentes, se resolvió continuar analizando este proyecto en próximas reuniones.

 

Colegio de Agentes de Propaganda Médica

Por último, los integrantes de la comisión de Salud abordaron un proyecto con media sanción, de 13 capítulos y 60 artículos, por el que se crea el “Colegio de Agentes de Propaganda Médica de la Provincia de Entre Ríos” (CAPMER), el cual funcionará con el carácter, derechos y obligaciones de las Personas Jurídicas de Derecho Público no Estatal.

Se dispone que el Colegio de Agentes de Propaganda Médica de Entre Ríos tendrá su sede y domicilio en la ciudad de Paraná. El Consejo Directivo podrá disponer la creación de Seccionales, Delegaciones, Filiales o Agencias en otros puntos de la provincia. Deberán matricularse obligatoriamente los profesionales, Agentes de Propaganda Médica que pretendan ejercer la profesión en el ámbito de la provincia de Entre Ríos.

Como invitado estuvo ante los senadores el secretario general de la Asociación de Agentes de Propaganda Medica de Entre Ríos, Javier Enrique Rodríguez Dave, junto a integrantes de la Asociación.

Rodríguez Dave señaló que son alrededor de 120 los profesionales en la provincia, y el objetivo del Colegio es que solo los matriculados aquí puedan trabajar en Entre Ríos. “La idea es evitar que vengan de otras provincias a trabajar acá porque va en detrimento de nuestro trabajo” manifestó, “queremos que se cumplan los requisitos y trabajen los matriculados” agregó.

Tras un intercambio con los legisladores, se consensuó firmar el dictamen favorable al proyecto de ley, para ser tratado en la próxima sesión del Senado.