Este martes en el Senado Provincial entrerriano se realizaron quince audiencias públicas para cubrir cargos de Fiscales auxiliares en Paraná, Colón, Gualeguaychú, Gualeguay, Concepción del Uruguay y Federación; Defensores Auxiliares Penales de Concordia y Chajarí; y Defensor Multifuero Auxiliar en Federal. Además del Presidente, participaron de las mismas los Senadores miembros de la Comisión, Angel Giano, Mirian Espinoza, Pablo Canali, Roque Ferrari, Rogelio Schild y el Secretario de la HCS, Carlos Schepens.

Cronograma de entrevistas

9:00 hs- Fiscal Auxiliar UIFI Paraná
Priscila Ramos Muzio, es abogada, mediadora y notaria, tiene 35 años e ingresó al Poder Judicial en el año 2003, y ha sido propuesta como fiscal auxiliar no penal de Paraná (UIFI). En relación a los medios de comunicación, entendió que “la publicidad de los actos me parece fundamental, ya que estamos comprometidos con la sociedad y obligados a dar explicaciones siempre y cuando se resguarden intereses privados que puedan afectar”. En este sentido señaló que el objetivo es “dar un mensaje claro de nuestra función, para que la gente entienda cómo se trabaja y por qué”.
Respondiendo a una pregunta de los legisladores sobre los recursos humanos y materiales de su Fiscalía, Ramos Muzio respondió que cuentan con tecnología y un solo empleado, sin embargo “son suficientes para la unidad fiscal”.

9:30hs- Fiscal Auxiliar Colón
Luego fue el turno de Juan Francisco Malvasio, propuesto para Fiscal Auxiliar de Colón. El abogado con estudios en notarial y derecho procesal penal tiene 37 años. “Mis aspiraciones son seguir trabajando con compromiso y responsabilidad como lo vengo haciendo”, sostuvo en su presentación ante los senadores.
Consultado por la relación que debe mantenerse con los medios de comunicación, el postulante señaló que “la relación de las partes está previsto en nuestro sistema actual; es útil que la Fiscalía pueda comunicar al colectivo social a fin que tome de primera mano la información”.
Interrogado sobre el juicio abreviado, Malvasio opinó que “es un instituto útil a fin de resolver conflictos; el 85% de las causas se han resuelto de esta manera, es un juicio que se construye sobre la confesión del imputado pero se debe probar lo atribuido a ese ciudadano”. En relación a este mecanismo en delitos contra la integridad sexual, indicó que “podría ir en desmedro de la propia víctima; la Fiscalía debe ser cauta y sería conveniente que la víctima sea examinada por un psicólogo” en tanto “la voluntad de la víctima es fundamental”. Asimismo, y en cuanto a la corrupción administrativa, manifestó que “puede ocurrir que las partes se pongan de acuerdo y se cierre con un juicio abreviado”; a consulta de los senadores, agregó que “el tema de la pena se debe replantear en otro ámbito, los fiscales somos blancos de críticas, pero es erróneo creer que a una causa con juicio abreviado se va con la pena menor”.
En relación al proyecto de Ley de Narcomenudeo, el candidato indicó que “es superador el proyecto, y la provincia de Entre Ríos va a poder hacer frente a este flagelo”. En este sentido puso de relieve que “desde el 2007 la provincia pretende aplicar la lucha contra el narcomenudeo” y dio énfasis al hecho de que ahora se destinarán los recursos necesarios, se crearán Fiscalías temáticas, y se destina lo recaudado a Salud. “Esta ley va a ser favorable para combatir otra clase de delitos como los que atentan contra la propiedad y la vida misma”.
Por último, Malvasio se mostró “crítico” sobre la Policía Judicial. “La Policía administrativa está en todos los barrios; lo que se necesita es un cuerpo de investigadores para determinados delitos como los de corrupción, y sería auspicioso que se creara por ley”.

10:00 hs- Defensor Auxiliar Penal Nº3, Concordia
El tercer postulante, Alejandro María Giorgio -propuesto para ocupar el cargo de Defensor Auxiliar Penal Nº3 de Concordia-, se recibió de abogado en la UNL en el año 1991, habiendo ejercido primeramente la profesión liberal. En cuanto a la relación que debe mantener la Justicia con los medios masivos de comunicación, dijo que “hoy en día hay una necesidad grande de información en determinados temas, pero lo que se comunique debe hacerse de manera muy prudente, principalmente porque hay menores de por medio. En un déficit de la Justicia no tener más personal especializado en comunicación, como lo hay en Paraná”. Consultado en relación a si son suficientes os medios materiales y humanos con que cuentan para el trabajo, el Dr. Giorgio dijo “estamos con lo justo. Quizás sería bueno tener 2 empleados especializados en campo; vamos siempre tarde. Nos faltaría la investigación de parte de la Defensa. A los fines de optimizar recursos hicimos una página interna donde publicamos nuestra propia jurisprudencia y actualmente estamos con lo justo” y consideró que “haría falta un Defensor más”; y advirtió que “si sale lo de narcomenudeo habrá más trabajo aún”, con lo que ello demandaría.
Fue consultado además en relación al COPNAF, por lo que indicó que “nu7estra jurisdicción no es tan grande como Paraná, pero hay un Defensor exclusivo destinado para el Ministerio Pupilar. Físicamente tratamos de separarlo y designamos a 2 Defensores para esa función” específica. El COPNAF tiene una vasta tarea, pero lo que es Concordia es complejo”, dijo.
En relación al sistema carcelario consideró que “está colapsado, ya que se pasó de 750 internos a 2500” en poco tiempo y dijo que “también hay que utilizar las nuevas tecnologías como las pulseras electrónicas, para evitar encarcelamientos en prisión, sino que sea domiciliaria, ya que al Estado le cuesta 30 mil pesos mensuales tener a un preso en la cárcel; en 2do lugar hay que ver la parte laboral, y en ese sentido una persona podría seguir trabajando, saliendo de su casa; y en 3er punto, por la cuestión familiar, porque muchas veces los internos son padres de familia”.
Del tema de Narcomenudeo dijo “yo aplaudo la propuesta”, pero aclaró que “muchas detenidas van a ser mujeres y personas mayores, así que si se adhiere habrá que ver qué se hará con ese grupo grande de personas. Igual creo que hay que actuar porque no se puede dejar así las cosas”, aseveró.

10:30hs – Fiscal Auxiliar Gualeguaychú
La cuarta audiencia de la fecha correspondió a la abogada Martina Noemí Cedrés, propuesta para ocupar el cargo de Fiscal Auxiliar de Gualeguaychú. La abogada Cedrés estudió en Concepción del Uruguay, egresando en el año 2007, e ingresando al Poder Judicial en el 2008 “en carácter de meritoria” y concursando en el año 2008.
En cuanto a la relación con los medios de comunicación, dijo que “tiene que haber una amplia relación con la prensa en casos de interés público. La población tiene derecho a saber qué hacemos como funcionarios del Estado, en el Poder Judicial”.
Asimismo, en cuanto al instituto abreviado, indicó que a veces “prestar declaración frente a los presuntos infractores resulta chocante”; y aclaró que “en los casos de delitos de violencia contra la integridad sexual, se presta a dos situaciones diferentes. Para llegar a un Juicio abreviado, lo correcto sería que prevalezca la decisión de la víctima”; y por último en los casos de corrupción consideró “bien que sea un juicio oral y público porque no se afecta el derecho a la intimidad, e incluso la prensa también podría dar cobertura del proceso”.
Referido al proyecto de narcomenudeo aseveró “me parece bien, en tanto tengamos todos los recursos necesarios para hacer frente y combatir el delito”. Vemos que muchos delitos comunes están vinculados al uso de estupefacientes, así que será bueno y fructífero”.
Por último referido al Juicio por Jurados, comentó que “he leído el proyecto; es una cuestión pendiente a instaurar” y señaló que “a veces ante lo nuevo podemos ser temerosos, pero siempre que se le dé la posibilidad de elegir al acusado y con una buena capacitación de los operadores judiciales, será bueno”.

11:00 hs.- Defensor Auxiliar Penal de Niños, Niñas y Adolescentes Nº2, Concordia
El Dr. Pablo Jorge Garrera Allende, es propuesto como Defensor Auxiliar Penal de Niños, Niñas y Adolescentes Nº2, Concordia. Abogado, mediador, especialista en magistratura y derecho penal, tiene 41 años, indicó que “el manejo con la prensa, con los cuidados debidos, es una deuda pendiente por lo menos en Concordia, ya que no hay una oficina de prensa y hay que abrirse al público; como también otra modificación que haría es que la sala de audiencias sea en planta baja para un mejor acceso”.
En cuanto al Régimen Penal juvenil, señaló que “fui operador, defensor de menores, habría que rever someter a proceso a menores de 14 a 16 años, ya que es estigmatizante para un menor en desarrollo”. En cuanto al Copnaf (Consejo Provincial del Niño el Adolescente y la Familia) indicó que la relación “debe ser muy estrecha; me saco el sombrero con el Copnaf, es invaluable el trabajo del organismo” y añadió que “el protocolo de abuso debería ser ley”.
En relación a recursos existentes en su lugar de trabajo, manifestó que “siempre es posible mejorar, soy partidario de la austeridad y se trabaja con el mayor esfuerzo, faltarían un par de empleados y con la Ley de Narcomenudeo más recursos”.
Consultado por el proyecto de juicio por jurados, Garrera Allende puso énfasis en que “es una forma que participe el ciudadano en la justicia, algo saludable y una deuda con la Constitución”. En otro orden, y sobre las libertades condicionales, apuntó que “habría que abrir el debate dándole participación a la víctima; ha sido beneficioso que la víctima participe con asesoramiento de un letrado”. Para finalizar, el abogado opinó sobre la apertura de la Sala de Casación Penal en Concordia considerando que sería “sumamente sano y se facilitaría el acceso a la justicia principalmente a las víctimas”.

11:30hs.- Fiscal Auxiliar Gualeguay
Ante la inasistencia del postulante Agustín Andrés Gianini y ante el requerimiento de la prensa, el presidente de la Comisión indicó a los periodistas presentes en el Recinto, que en el marco de un rechazo presentado, “nosotros sólo estamos siguiendo el procedimiento establecido por la ley y hasta tanto no exista un pronunciamiento judicial que nos diga que debemos tomar una medida contraria, no podemos dejar de cumplir con ella. No existe una medida cautelar –como sí la ha existido en otros casos-, que nos indique que debemos suspender el procedimiento, así que no nos vamos a detener y continuamos con las actividades previstas para hoy”.
Al momento en que debía realizarse la entrevista con el postulante Agustín Gianini, para ocupar el cargo de Fiscal Auxiliar Gualeguay, el Senador Larrarte expresó que “no contando con la presencia del propuesto, comunico públicamente que llegó un mail enviado por Gianini informando que le habrían surgido inconvenientes familiares que le impidieron viajar a la ciudad de Paraná, por lo que solicita se le fije una nueva fecha para audiencia. Se deja constancia de ello, y se disponen los antecedentes para tratar en Comisión el próximo miércoles”. El Presidente de la Comisión dejó en claro asimismo que no tiene formalidad la presentación del postulado.

12:00 hs.- Fiscal Auxiliar Colón
Llegado el mediodía fue el turno de la entrevista con el abogado Juan Sebastián Blanc, propuesto para ocupar el cargo de Fiscal Auxiliar de Colón. Recibido en la UNL en el año 1994, desarrolló la profesión liberal durante 17 años y posteriormente hasta la actualidad ocupó la función pública, desempeñándose en los últimos años como Agente Fiscal desde 2014 a la fecha.
Consultado respecto a la relación de los Fiscales con la prensa, el dr. Blanc indicó que “justamente en los hechos que concitan el interés público, el fiscal debe tener una relación fluida, prudente y conforme lo determina el art 230, que también nos pone ciertos límites”.
Respecto al Juicio Abreviado señaló que “en general el procedimiento es muy útil y positivo; las críticas vienen dadas por la mala actuación de los operadores. En principio vino para descomprimir la situación de la Justicia, y para casos donde el imputado reconoce su culpa; sumado a que se desarrolla en audiencia pública, está bueno que la sociedad tome conocimiento de qué es un juicio abreviado”. En cuanto a su aplicación en delitos contra la integridad de las personas, “debe haber un especial interés por la opinión de la víctima”, enfatizó.
Respecto al proyecto de narcomenudeo consideró que “el proyecto es evidentemente positivo, y se ha subsanado el inconveniente de inconstitucional que hubo antes. Es un tema sensible y entiendo que en general debe ir acompañado de recursos (humanos, económicos, etc), y que será necesario una policía especializada, que entiendo la hay, pero tendría que aumentar, al igual que el número de Fiscalías, ya que traerá un número creciente de causas y por ende un mayor trabajo”. Asimismo señaló que bajo su opinión “habrá que dar una solución integral al tema”, explicando que los consumidores requerirán una “atención de salud, en prevención y rehabilitación”, aclarando que son “personas enfermas”.
Consultado por el senador Canali en relación a la creación de una policía judicial, el dr. Blanc indicó que “sería muy importante tener una policía especialñizada que dependa de la Fiscalía, porque nos permitiría avanzar de mejor manera”.

12:30 hs.- Fiscal Auxiliar Concepción del Uruguay
La abogada nacida en Corrientes, María Gabriela Seró, propuesta para el cargo de Fiscal Auxiliar de Concepción del Uruguay, egresó de la Universidad Nacional del Noreste en el año 2007 y desde el 2009 ingresó a la función pública como mediadora, ocupando actualmente el cargo propuesto desde 2014.
“Debo destacar que siempre he tenido una buena relación con la prensa y en un marco de respeto. Cuando hay temas de interés de la ciudadanía debe informarse” y destacó que “la oficina de gestión de audiencias de C.del U. les remite a los medios de comunicación, los días y horarios de la audiencias públicas”, y aclaró que por fuera de ellas rige “la prudencia para no afectar la investigación”.
Indicó también que está “absolutamente de acuerdo con el proyecto de ley de narcomenudeo”, al tiempo que dijo “el narcotráfico está en la diario de nuestros delitos; es un canje mano a mano con los allanamientos. Nosotros desde la Justicia ordinaria tenemos capacidad para combatirlo y luchar contra los quioscos que es donde terminan los objetos sustraídos a las víctimas. Los recursos los tenemos para combatir el narcotráfico, pero una Fiscalía será necesaria en nuestra justicia para ampliar esta tarea, y no necesariamente deberá ser especializada”.
En otro orden, respecto a los juicios abreviados, la dra. Seró señaló que en general “ha sido una herramienta fundamental para la implementación del nuevo código de procedimiento porque se ha triplicado el número de condenas”. No obstante aclaró que “también se le dado mala imagen”, no obstante insistió que “no se llega a un abreviado sin evidencia y sin pruebas, y en todos los casos se ha hecho con el consentimiento firmado de la víctima”. En los delitos contra la integridad sexual, y “en lo particular es muy difícil, y aplicable sólo de manera excepcionalísima, porque no se debe reducir la pena del imputado” en estos delitos.
Por último, para los delitos de corrupción “no puede aplicarse el juicio abreviado”, sentenció

13:00 hs.- Fiscal Auxiliar Concordia
Pasado el mediodía, la abogada María José Fonseca, propuesta para ocupar el cargo de Fiscal Auxiliar de Concordia, participó de la entrevista explicitando que estudió en la UBA, donde se recibió en 1986, y que se ha especializado en Derecho Procesal Penal, trabajando en Buenos Aires y posteriormente en Entre Ríos. Ingresó al Poder Judicial entrerriano en el año 2006, donde luego concursó, siendo actualmente Fiscal Auxiliar. Aclaró que en su función tiene “experiencia en violencia de género con sentencias condenatorias”, habiendo realizado cursos de posgrado.
“Siempre que hay que dar información, en los casos que producen interés de la opinión pública, con prudencia y datos objetivos, ciertos, hay que darla”. Asimismo afirmó que “las audiencias deben ser públicas y la oficina de gestión de audiencias debería tener una agenda publicada para que la gente pueda asistir”.
En relación al narcomenudeo consideró que le parece “muy bueno que la Provincia adhiera”, al tiempo que consideró positivo que “se prevé la designación de 2 fiscales”. Dijo que el narcotráfico “es un flagelo de la sociedad y se debe actuar”, previendo que “se deberá trabajar en articulación de todos los sectores”. Consideró también que “habrá más condenas y más población carcelaria”.
Al referirse a la figura del instituto de Juicio Abreviado en delitos contra la integridad sexual, la dra. Fonseca puso énfasis en la importancia de la víctima, “darle mayor atención y escuchar qué quiere”, pero hay que tener mucha cautela ante estos delitos aclaró. “No lo descarto, puede ser una alternativa, pero hay que escuchar a la víctima”. Y por último en los casos de corrupción dijo que “son delitos que deben ventilarse en juicios orales y públicos”.
Hizo incapié en su motivación personal de desarrollar la función pública como “un servicio público que implica compromiso con los valores democráticos, la defensa de los DD.HH. y el respeto de las instituciones republicanas. Es mi vocación”, aseveró.

13:30 hs Defensor Multifuero Auxiliar Nº 1 Chajarí
Por último tuvo lugar la entrevista al dr. Eduardo Javier Garay, postulante para el cargo de Defensor Multifuero Auxiliar Nº1 de Chajarí. Este abogado recibido en 1997, nacido en Concordia, indicó que “cumplo una doble función como Defensor y en el Ministerio Pupilar, me gusta lo que hago. Trato de prepararme para hacer lo mejor”, dijo a los Senadores.
Comentó que se trabaja mucho con Violencia, y que de las 240 sentencias anuales, 35 corresponden a delitos de abuso sexual, aclarando que esos delitos se han multiplicado por 7.
“Tenemos que abrirnos a la gente. Se trabaja mucho y todas las audiencias son orales y públicas, pero esa información de que son públicas generalmente la gente no lo conoce”, al tiempo que consideró que “cuanto más se trasparente la justicia, sería mejor para la sociedad”.
Detalló a los Senadores el trabajo que realizan y en cómo se compatibiliza la cantidad de causas con la calidad de justicia, señalando que “somos apasionados en esto, nos gusta”, por lo que el 70% de los chicos con problemas son adictos, así que se los conecta con las ONG. “Este flagelo que tiene la sociedad es terrible” e indicó que “algo se tenía que hacer. En cada barrio de Concordia existe un quiosquito y eso no puede ser”, afirmó. Comentó como positiva la experiencia de la provincia de Salta, donde ya se aplica la adhesión a la ley, incrementando el número de los privados de libertad.
Respecto a otros temas dijo: “el juicio abreviado hoy es inocuo”; se pasó “de 50 causas en el 2009 a 250 hoy, y más de la mitad son abreviados; creo que la realidad ha venido para quedarse. La vedette del sistema acusatorio no es la mediación, sino el juicio abreviado”, sentenció y la consideró “una herramienta más para el trabajo”.
Destacó la labor del COPNAF, señalando que “se está trabajando bien con el Consejo del Menor, sobre todo en violencia y delitos sexuales”, aclarando que “el 80% son intrafamiliares y generalmente el 90% es contra niñas, mujeres y menores. ES un trabajo constante y tenemos muy buena comunicación”.
Consultado por el Senador Ferrari por el motivo del incremento de ese tipo de causas, el dr. Garay dijo que “no es que ha aumentado el número de causas, sino que se ha visibilizado, siempre estuvo. Por aplicación del Protocolo, todos los organismos del Estado (maestros, médicos, etc), están obligados a hacer la denuncia. Se reciben más de 300 denuncia anuales y es un procedimiento en el que una vez realizada la denuncia por parte de una maestra por ejemplo, sólo se la consulta una vez y luego no se la molesta más”, y explicó que así del mismo modo se procede en todos los casos, e incluso con el niño.

Finalizadas las entrevistas de la fecha, cabe señalar que para mañana Jueves 23/11 están previstas las siguientes audiencias públicas:

9:00 hs.- Fiscal Auxiliar de Federación

9:30 hs – Defensor Multifuero Auxiliar Nº 1 de Federal

10:00 hs – Fiscal Auxiliar de Concepción del Uruguay

10:30 hs – Fiscal Auxiliar de Concordia

11:00.- Fiscal Auxiliar de Concordia

Con estas audiencias los Senadores buscan conocer la motivación de los candidatos, sus propuestas y planes de trabajo para desempeñarse en los cargos para los cuales son propuestos, sus valores éticos y vocación democrática.