Presidió el senador de San Salvador, Lucas Larrarte, titular de la comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos. Estuvieron los senadores de Concordia, Ángel Giano; de Victoria, Roque Ferrari; de Diamante, Rogelio Schild y el senador de Paraná, Raymundo Kisser, asistidos por el secretario de Cámara, Natalio Gerdau. Además se hizo presente el senador de La Paz, Aldo Ballestena.
El senador Larrarte presentó los antecedentes y dio cuenta de los alcances de la Audiencia, dando detalles de los respaldos constitucionales y reglamentarios. El secretario Gerdau leyó las notas enviadas por el Poder Ejecutivo, donde se detalla la extensa trayectoria de la licenciada Paira.

Presidencia del Copnaf

Después tomó la palabra la propuesta, quien señaló que hace 30 años que realiza tareas en el Estado y al momento de ser convocada se encontraba desempeñándose en el ministerio público de la defensa. Recordó sus inicios trabajando con chicos de la calle.
Posteriormente aportó para la realización y tratamiento de las leyes relacionadas con la violencia de género, asistencia a las víctimas de delito. “Mi trayectoria laboral ha estado recorrida por los temas de familia”, afirmó. También se refirió a su tarea docente y de investigación, siempre profundizando en las problemáticas relacionadas con temas de familia y la búsqueda de evitar la vulneración de derechos.
Enfatizó la tarea de trabajo en equipo, lo que según su punto de vista, fortalece y articula mejor los programas. “Hay un compromiso importante con algunas temáticas”, añadió y “aparece ahí la posibilidad de ser convocado a esta gestión”.
Indicó que el Copnaf es un lugar donde se atienden temas importantes en relación a la niñez, que requiere actuar rápidamente, porque si no se lo hace, las consecuencias son graves. “Ser coherente con una trayectoria de muchos años es el desafío”, expresó.
Consideró importante que se intentará trabajar en equipo, hacia adentro y hacia afuera, y que la función pública implica una inversión de tiempo que ha sido parte de la charla con sus hijos, con quienes convive. Después hizo mención a su situación patrimonial y fiscal.
“Apostamos dentro de la gestión a trabajar en equipo en una institución compleja, que no puede estar aislado de otros organismos del Estado”, sumó en su reflexión.
Detalló además cómo encaró el trabajo apenas fue puesta al frente del Consejo, con la búsqueda de comunicarse con todos los miembros de toda la provincia, intentando lograr mejor distribución de programas y recursos humanos que está muy concentrada en las grandes ciudades de la provincia.
Se planteó como desafío cubrir todo el territorio provincial, tratando de desburocratizar el organismo apostando a la capacitación permanente. “Si uno trabaja con herramientas desfasadas de la realidad, es como operar con tecnología del siglo pasado”, acotó.
Observó que hay falencias en los datos con los que se cuenta, lo que consideró debe mejorarse, poniendo como base el manejo de información fehaciente para contar con una base cierta para desarrollar políticas.
Protección integral y el niño como sujeto de derecho, son los ejes que propone, como así también aportar en lo relacionado al niño en conflicto con la ley penal. Consideró esencial fortalecer a la familia con todos los instrumentos al alcance del consejo y el Estado.
Enumeró que hay 14 coordinaciones en el territorio entrerriano, y adelantó que se fortalecerán y se intentará cubrir todo el territorio, atendiendo las necesidades particulares que cada realidad geográfica.
Explicó los alcances de las leyes vigentes y los cambios operados en normas nacionales y provinciales, con la modernización de paradigmas. “Provincia y municipios deben pensar en una política de niñez conjunta”, sostuvo Paira, detallando que la mayoría de los municipios de primera y segunda categoría tienen áreas de niñez, que deben ser articuladas para alcanzar la protección integral que se pretende.
Sólo en el 25 por ciento de las áreas de junta de gobierno existe área de niñez, lo que debe ser analizado si se piensa en una descentralización efectiva. También dio aspectos de los programas vigentes en el Consejo en estos momentos, puntualizando la realidad de las residencias que dependen del Copnaf, donde hay 320 niños en toda la provincia, de los cuales el 20 por ciento tiene alguna discapacidad.
Propuso articular con todas las áreas del Estado para lograr que cada uno de estos niños pueda acceder a los derechos que tienen. “Hay que ser comprometidos y actuar rápidamente, porque el tiempo para un niño requiere de abordajes con multidisciplinariedad que atienda a los derechos fundamentales”, reflexionó.
Abogó por cambios en la legislación penal para que el niño sea un sujeto de derecho, para lo que se está trabajando con el Estado Nacional, para modernizar.
Dijo que una política integral fuerte va a aportar para alejar a los niños del consumo de estupefacientes y para ello hay que trabajar para anticiparse.
El ochenta por ciento del presupuesto del Copnaf es para personal y de ese total el 30 por ciento son profesionales, por lo que reiteró su postura a favor de la capacitación permanente. Se propuso con un eje central aportar e invertir en primera infancia, porque lo que no se hace en los dos primeros años del niño no se recupera.
Después de más de 25 minutos de exposición, el senador Larrarte la consultó sobre una idea de trabajo del Senado, que es el abogado del niño. Sobre este punto Paira dijo que es fundamental el perfil, cómo se elige el profesional, para además dejar bien en claro cuáles son los roles. “Es una figura externa, que debe dar garantías para defender los derechos del niño”, reflexionó, indicando la necesidad de valorar los valores éticos.
El senador Giano la consultó en relación a la aplicación de protocolos de abuso sexual infantil. Señaló que en los años que lleva de aplicación, hay un avance en relación a la valoración social, aumentaron las denuncias y presentaciones, por el accionar de los actores del sistema de salud. “En esto se ganó, en protección de los niños, en garantía de derechos humanos”, opinó y propuso seguir trabajando “para sumar contenido”.
El Senador Ferrari sostuvo que “han sido claro sus conceptos y ojalá pueda aplicar las políticas que manifiesta”. Puntualmente la consultó sobre una situación que se da en un hogar de Victoria, donde existieron algunos inconvenientes.
El legislador le consultó sobre cómo aplicar medidas preventivas. “La residencia de Victoria estaba planteada para jóvenes y adolescentes que tuvieran conflicto con la ley”, y dijo que el abordaje es difícil porque no se puede excluir, por lo que se tienen que encontrar los mecanismos para que no queden “fuera de la sociedad”. Dijo que los chicos “deben estar insertos en la sociedad, hay una evaluación institucional y no es sencillo porque no todo cambia con cambiar los paradigmas, hay que acompañar con capacitación y criterios de corrección de las conductas”.
Kisser consideró que los dichos de Paira superaron ampliamente sus expectativas. La consultó sobre cómo encontró el Copnaf y la profesional dijo que se debe rescatar como la mayor fortaleza los equipos que han venido sosteniendo la institución en los últimos años. “Las situaciones no se resuelven si no hay consensos con quienes llevan adelante la gestión”, explicó.
Le adelantó que se está trabajando en propuestas para cambiar la legislación para encontrar las mejores figuras jurídicas que le den un futuro al niño. El senador de Paraná le adelantó que será convocada para seguir profundizando las cuestiones planteadas hoy.
El senador Schild consultó si es suficiente el equipo de profesionales existente. Paira dijo que hay que fortalecerlo, mejorando el perfeccionamiento de los equipos en todos los departamentos, por lo que se está trabajando en el presupuesto, a modo de poder aplicar lo que uno planifica.
Enfatizó el conocimiento y compromiso con la política institucional, “porque no trabaja en una política pública”. A las 10,15 concluyó la exposición de Paira. Hubo una gran presencia de público.

Vicepresidencia del Copnaf