Detalles del encuentro
Uno de los participantes del encuentro, el senador del departamento Concordia, Ángel Giano (también estuvieron los senadores de Paraná, La Paz y Victoria, Raymundo Kisser, Aldo Ballestena y Roque Ferrari, respectivamente), dio algunos detalles de los temas tratados en una jornada de trabajo, con un fuerte intercambios entre legisladores de todas las provincias y funcionarios del Ministerio de Seguridad de la Nación.

El legislador indicó que “la idea es coordinar políticas para luchar contra la inseguridad ciudadana, entre provincias y el Estado Nacional, entre cada uno de los Poderes del Estado, y entre las fuerzas de seguridad”.
Se propicia armonizar legislaciones para facilitar ese funcionamiento coordinado, y por supuesto, todos los presentes coincidieron en encarar un trabajo conjunto. “La idea es armonizar legislaciones”, señaló.

Destacó lo importante que fue recibir un informe de la mayoría de las áreas que dependen del ministerio de Seguridad. Hubo una exposición de las estadísticas criminales que han elaborado las actuales autoridades, donde muestra que Entre Ríos está muy por debajo de la media nacional.

Mencionaron en ese marco que “entre 2013 y 2015 el volumen de delitos cuantificados disminuyó en el nivel nacional, en cuanto a homicidios dolosos y que Argentina es el país mejor posicionado en Latinoamérica”, detalló Giano.
Quizá lo más importante que se espera es la concreción de un sistema federal de información de las provincias, ya que no hay un sistema confiable y centralizado que pueda contar con lo que acontece en cada provincia. El senador de Concordia dijo que “en esto vamos acordar todos que es necesario, y tiene que hacerse con un criterio federal”.

“Será un arduo trabajo para la dirección nacional de estadística criminal”, evaluó y comentó que se mostraron detalles de un plan estratégico que está aplicando el ministerio de seguridad de la nación, apuntando a combatir el crimen organizado. Mencionaron los proyectos Barrio Seguro y explicaron un plan de desarme. Además, están trabajando muy fuerte para erradicar dentro de las fuerzas de seguridad federales a la violencia de Género

Después juzgó como “muy buena idea” aplicar un proyecto del INVAP para poder contar un sistema de geo referenciación de las armas. De este modo se sabe claramente el movimiento de cualquier arma.

Fronteras
En el tema del trabajo de seguridad en fronteras Giano dijo que “los entrerrianos propusimos que se haga un encuentro sobre el tema en nuestra provincia”. La gente del ministerio entiende que no solo se debe pensar en poner mayor cantidad de fuerzas de prevención y represión en los pasos, sino que se tiene que hacer un espacio amigable, dotando de infraestructura y posibilidades a quienes residen en esos lugares”. Se habló de los centros de frontera y de la necesidad de cambiar y modernizar la legislación, ya que se está trabajando sobre leyes generadas durante dictaduras.

“Se tienen que hacer desarrollos para que los pasos de frontera sean lugares menor duros, con una fuerte presencia del Estado para combatir delitos”, explicó, mencionando que se puede generar un sistema de comercio que atenúe el contrabando.

En otro orden dijo que se comentó en los informes la idea que tienen en el Estado de armar agencias de la policía federal en todo el territorio, con refuerzo de efectivos e infraestructura.

Narcomenudeo
Un debate arduo se dio en torno a la manera de cómo combatir la venta de drogas en baja escala, el narcomenudeo. “Aparecieron posiciones absolutamente opuestas y se produjo un intenso intercambio. Se habló de la desfederalización o no de este delito”, comentó.

Indicó que quien se mostró claramente en contra de la intervención de las provincias en el combate fue Eugenio Burzaco, secretario de seguridad de la Nación. Dijo que está en contra porque él entiende al narcotráfico como un gran negocio que debe ser erradicado, por lo que, si las provincias se ocupan del narcomenudeo, no se persigue el delito “hacia arriba”.

Giano expresó claramente en una de sus intervenciones ante las autoridades nacionales, que para que nuestra provincia puede hacerse cargo de combatir el narcomenudeo se debe dar complementación más grande con las fuerzas federales en la provincia y además recibir recursos. Se trata de una decisión política que tendrá que tomar en breve el estado nacional.
Le recordó que en Entre Ríos hay juzgados federales creados que no están funcionando y se tendría que reforzar la presencia de fuerzas de prefectura y gendarmería.

Protocolo ante emergencias o catástrofes
Comentaron que se trabaja para tener un protocolo con las provincias que permita intervenir correctamente en emergencias y catástrofes, para proteger los bienes de la población antes del desastre, anticiparse al riesgo y la idea de reconstruir, intervenir con obras para que no se puedan repetir los casos.
Se habló del sistema de bomberos voluntarios, que depende del ministerio de seguridad, que administra un fondo que reciben las sociedades voluntarias de todo el país.

En espectáculos públicos
Se dieron detalles del Régimen penal para la prevención y represión de los delitos en espectáculos futbolísticos, ya que se ve la proliferación de negocios informales alrededor del espectáculo y la violencia que se da en los encuentros a través de las barras. Dijeron que se está pensando cómo aplicar el derecho de admisión haciendo hincapié en la prohibición de ingresar, mediante un sistema que va a administrar el Estado.

Además, se propiciará la prohibición de la justicia para que se prohíba el ingreso de personas y erradicar la probation ante la consecución de delitos en espectáculos deportivos, sino que haya penas concretas.
Se trató el tema de los precursores químicos, donde hay un vacío legal por llenar. Se tienen que poner penas muy fuetes para las personas que ingresan ilegalmente la sustancia al país.

Comité Federal Legislativo de Seguridad
El Ministerio de Seguridad, a través de la Resolución 235/2016, creó en el ámbito del CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR el “COMITÉ FEDERAL DE LEGISLADORES DE SEGURIDAD” que será coordinado por la SUBSECRETARÍA DE ARTICULACIÓN LEGISLATIVA dependiente de la SECRETARÍA DE COOPERACIÓN CON LOS PODERES JUDICIALES, MINISTERIOS PÚBLICOS Y LEGISLATURAS, y que tendrá por objeto:

a) Invitar a los miembros del Poder Legislativo de las Provincias y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES que, en sus respectivas Legislaturas, se encuentren avocados a la temática de Seguridad.

b) Conformar un registro de proyectos en materia de seguridad, presentados en cada uno de los Poderes Legislativos Provinciales y de LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, con fines de consulta y referencia de la labor legislativa en todo el país.

c) Generar proyectos de ley modelo, orientativos de futuras producciones legislativas nacionales y provinciales.
Se ha dispuesto la convocatoria a las reuniones del COMITÉ FEDERAL DE LEGISLADORES DE SEGURIDAD, así como la periodicidad y el lugar donde deberán llevarse a cabo, estarán a cargo de la SUBSECRETARÍA DE ARTICULACIÓN LEGISLATIVA, a solicitud del MINISTERIO DE SEGURIDAD.

Comisión de Seguridad en el Senado entrerriano
El senador Giano presentó ya un proyecto de modificación del reglamento de la Cámara Alta, pensando en generar el espacio de trabajo y estudio específico para los temas de seguridad que se dará en los próximos años.
El proyecto propone crear la Comisión Seguridad con el objeto de establecer un ámbito de articulación y consenso para la generación de instrumentos legales de coordinación e integración federal en materia de seguridad. Se tratará de una comisión permanente.

Corresponderá a la Comisión de Seguridad:
1. Entender en las cuestiones vinculadas con leyes específicas y/o conexas con la legislación federal, en procura de la armonización necesaria con las facultades no delegadas de la Provincia.

2. Dictaminar sobre todos los proyectos cuyo carácter se relacione con la cuestión federal, sus interacciones y vinculaciones legislativas.

3. Intervenir originariamente en aquellas iniciativas del Poder Ejecutivo Provincial, o instancias de coordinación necesarias para la atención y normativa de asuntos relacionados con delitos complejos federales, que enriquezcan y amplíen las instancias de coordinación inter jurisdiccionales.

4. Intervenir originariamente en aquellas iniciativas del Poder Ejecutivo Provincial o instancias de coordinación necesarias para la atención y normativa de asuntos relacionados con la seguridad pública en territorio provincial, su prevención, prácticas de convivencia social, fuerzas de seguridad, asuntos de criminalidad, delitos y contravenciones, la protección civil, los programas de seguridad y toda otra actividad o gestión cuya naturaleza involucre o contenga la cuestión de la seguridad pública.

(Prensa Bloque FpV)